【新葡萄京官网—首页 www.expresstvindia.com】探秘天下未解之谜 分享全球奇闻趣事

手机版 - 繁体中文 - 今天是

关于推进城乡一体化的思考:新葡萄京官网

发布时间:2020-08-21 01:52:02来源:新葡萄京官网—首页编辑:新葡萄京官网—首页阅读: 当前位置:首页 > 科学探索 > 手机阅读

新葡萄京官网

新葡萄京官网:我国有百分之八十的人口在,增大城乡差别、加快城乡一体化,不仅是广大农民的迫切要求,而且是推展国民较慢的根本性措施,是实践中“三个代表”最重要思想的明确反映。作为一名基层领导干部,我融合近几年的工作实践中,就加快城乡一体化的有利条件、障碍因素、工作措施,讲一些粗浅观点。 一、加快城乡一体化的条件 总结改革开放二十多年来的农村发展,大体经历了三个阶段:家庭联产承包责任制的实行,使广大农民构建了“分田到户、耕者有新葡萄京官网田”;乡镇的兴起,使一部分农民构建了“洗上岸、开店进厂”;小城镇的发展,使一部分农民构建了“离土经商、入城扶贫”。

现阶段的农村发展,主要依赖的是小城镇的挤满力量、造就功能和电磁辐射效应,小城镇早已沦为城市和农村的融汇处、和农业的对接点、城镇化和工业化的助推器。但我国城镇化发展水平还比较迟缓,大约为37.6%,相比之下高于世界平均值45%的水平,更加领先于发达国家。

随着改革开放的不断深入、经济结构的加快调整,加快城乡一体化面对着较好形势和绝佳机遇。 1、经济体制改革的了解为前进城乡一体化获取了辽阔空间。县域经济以民营经济居多,是发展市场经济的客观拒绝,这项改革自十五届四中全会明确提出实行以来,获得了显著效益。

随着发展领域的放松、投资身份的超越,一些城镇居民相继上山下乡开发资源、治山水利,许多农村群众争相进镇造城、农民工经商,城乡同步、工农有序的趋势更加显著。经济体制改革的深化,特别是在是民营经济的发展,拆毁了城镇与农村发展的“围墙”,为各类市场主体投资置业获取了辽阔舞台,为城乡经济的交流融合疏浚了宽阔渠道。 2、公司制农业的发展为前进城乡一体化获取了接入载体。

公司制农业是传统农业向农业改变的必然趋势。这种以农业公司为主导,以广大农民为主体,以市场需求为导向,以资本营运为纽带,集产供销、贸工农、农科教一体化的生产的组织形式在农村的实践中,不仅可以有效地推展农业结构调整,而且不利于加快城乡一体化。一是公司制农业的发展,使农民认识到不仅可以专门从事种植业或养殖业,而且可以通过兴办或大股东农业公司沦为企业股东,还可以通过务上或经商而沦为农业工人。这就有力地增进了农业劳动力的分工重组。

二是通过农业公司这个龙头,将生产、流通和市场密切交会为一个整体,引领劳动力、资本、技术等生产要素优化配备,实施区域化布局、专业化生产、规模化经营,加快了产品向城镇销售、产业向城镇集中于、农民向城镇移往。三是农业公司的发展必不可少城镇这个载体,它的创立和发展必定不会不断扩大城镇规模、减少城镇消费、兴旺城镇经济。可以意识到,公司制农业作为现代农业的发展方向,终将加快城乡一体化的进程。

3、“打零工经济”的蓬勃发展为前进城乡一体化获取了有利条件。人多地少、劳力不足,是农村不容规避的现实。

据测算,我国农村目前转入非农产业和流动低收入的农民将近2亿,未来20年内每年将有1.2亿至1.8亿剩余劳力。为减轻低收入压力,各地都把“打零工经济”作为推展经济发展的一项根本性措施来捉,制定有关政策,增强引领服务,的组织农村剩余劳力有序向城镇流动。

一方面,打工者离开了土地入城农民工,在取得收益、快速增长胆识的同时,减少了城市容量,不断扩大了城市规模,增进了城镇经济的兴旺和发展。另一方面,离土人员的减少,必定使守土人员增加,不断扩大人均享有资源,提升劳动生产率,从而构建农民减免。

无论是离土农民创业,还是守土农民减免,都不利于增大城乡差别,加快城乡一体化。 4、构建共同富裕为前进城乡一体化获取了政策确保。

增大贫富差距,构建共同富裕,是主义的本质拒绝,是“三个代表”最重要思想的最重要。当前,农民收入水平与城镇居民比起仍有相当大差距。

新葡萄京官网

回应,从中央到地方、各级政府都非常重视,着力从政策等方面重点向贫困地区弯曲,扶植广大农民脱贫致富奔小康。比如,在投资方面,通过回购国债、获取信贷、决定项目等途径,反对贫困地区减缓基础设施建设、前进结构调整、发展小城镇;在贫困地区方面,通过增大财政移往缴纳、领导包保、们会帮扶、整体迁往等措施,提高困难群众的生产生活条件;在社会保障方面,通过提升离职、失业、低于生活确保标准,减少弱势群体的收益。同时,粮棉油等供应市场的放松、房地市场的培育、劳动力市场的发展,也为农民入城获取了衣食、住房、低收入等方面的条件。

随着这些政策措施的实行,将更进一步减缓农村发展,增进农民入城,加快城乡一体化。 综上所述,前进城乡一体化,条件基本不具备,时机逐步成熟期。因此,必需高度重视,严肃,大力实行。

二、前进城乡一体化的障碍解剖学 目前,前进城乡一体化还不存在一些障碍因素,主要展现出在四个方面: (一)思想观念领先,城乡之间的“鸿沟”必须容忍。作为地方经济社会发展的决策者和组织者,少数领导干部没充分认识前进城乡一体化的重大意义,无法辩证处置城镇建设与经济发展的关系,主要精力放到招商引资、企业改革、结构调整等需要产生必要效益的工作上,而对城镇建设、农业劳动力移往等工作推崇过于。

作为实行城乡一体化的主体,一些群众思想僵化、行动消极,突出表现为四种心理:一是眷恋“面朝黄土背朝天”的生活,指出“种田是万本利、入城是去找厌不吃”,既不不愿离土、也不不愿进厂;二是害怕离开了土地丧失生活依赖,害怕转入城镇去找将近就业门路,害怕移往住宅不适应环境;三是划地为牢,固守田园,欺生仇视,不愿对外交流;四是等候从容,苦度贫煮,寄希望于政策迁往,寄希望于政府扶植。这些领先的思想观念,人为地在农村与城镇之间画下了界限、生产了“鸿沟”,无法前进城乡通融、协调发展。 (二)政策环境不雅,农民入城的“门槛”必须减少。在户籍管理方面,现行城乡二元户籍管理的制度没彻底改变,农民入城必需超过有关部门制订的各种标准,而且户口迁转申请繁复,一些地方还要交纳增容费、城建酬劳、保险费等高额费用,在计生管理、人口同住等方面也受到诸多容许;在土地用于方面,由于存量土地的移位出让缺少明确规定,再加国家对建不行地实施严格控制的统一政策,导致农民入城难度很大;在发展环境方面,少数地方对在城镇生产经营的企业和个人,乱收费、乱罚款、乱摊派的屡禁不止,低收入、、医疗等制度有所不同程度地不存在“城乡不尽相同”,诱导了农民入城的积极性。

种种有形和无形的“门槛”,把大量想要入城的农民拒之城外。 (三)城镇规模过小,城镇本身的“容量”必须不断扩大。

目前,小城镇发展普遍存在执着数量、忽略质量的问题,突出表现为人口较少、面积小、设施劣。据有关资料表明,我国建制镇已超过19216座,城镇人口16984万,平均值每座城镇只有8千多人,若扣减1689座县级城镇,平均值每座非县级城镇只有5千多人,严重不足5千人的城镇有1万多个;平均值每个小城镇的建成区面积只有0.3平方公里。同时,由于遍地开花,内乱砖摊子,、通讯、水电等基础设施破旧,文化、娱乐、公共卫生等公益事业发展迟缓,市场功能残缺不全。

加之城镇规模过小、功能不仅有、缺少特色,必定造成对人口的招揽力减少、对要素的聚合力弱化,制约了城镇的更进一步发展。 (四)建设投放紧缺,城镇发展的“瓶颈”必须突破。目前,小城镇建设的筹资渠道较宽、建设投放较少。方面,随着基层金融机构的舟山市膨胀,国家投资重点改向大中城市,小城镇建设的信贷投放微乎其微;引资方面,不受地理位置偏僻、基础设施领先等因素的,小城镇的发展环境无法与大中城市竞争,更有外商进镇投资的规模受限;财政方面,由于县财政实施横向管理,乡镇政府无力调剂资金用作城镇建设,县级财政由于“僧多粥少”而力不从心、鞭长莫及。

由于银行转得较少、向下保住较少、市场筹得较少,小城镇建设不能依赖土地收益和社会投资不作承托,而绝大多数农民刚横跨温饱,进镇建房后资金所剩无几。从而,资金短缺是制约城镇发展的仅次于“瓶颈”。

【新葡萄京官网】。

本文来源:新葡萄京官网-www.expresstvindia.com

标签:新葡萄京官网

小编推荐:如果您对本文《关于推进城乡一体化的思考:新葡萄京官网》感兴趣,还可以看看《新葡萄京官网:关于加强企业信访工作的几点思考》这篇文章。

科学探索排行

科学探索精选

科学探索推荐